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世界经济近期出现异动。搅动统统的始作俑者,正是本届美国政府高高挥起的“关税大棒”。
按照支持者的说法,提高关税似(si)乎可以杀青3个目的。其一,对(dui)入口商品征收关税意味着外国商品变贵了,此(ci)时,消耗(hao)者会更倾向于购买国产商品;其二,外国企业若是想要规避关税,就得到出口目的地(di)国建厂,从(cong)而为(wei)出口目的地(di)国制造更多就业机遇(yu);其三,提高关税可以增加国度财政支出,填补赤(chi)字漏洞。
这些说法忽略了一个基本事实——关税的代价是什么?
首先来看(kan)看(kan),关税的直接本钱事实由谁负担的。
假设有(you)一家本土超市正在贩卖一款外国制作的运动鞋(xie)。原本,工厂卖给(gei)超市的价格是100元,超市若想赚取(qu)50元的毛(mao)利,必要标价150元卖给(gei)消耗(hao)者。倏(shu)忽,政府说,要对(dui)外国商品征收20%的关税。
此(ci)时摆在超市面前的选项有(you)3个:第一个,全(quan)额(e)负担关税,也就是按照120元的价格进货。第二个,要求供(gong)货商压价,共担关税带来的分外本钱。第三个,立刻更换供(gong)应商,寻找其他同样价格、同样品质(zhi)的鞋(xie)子。
在进出口贸易理论中,所谓的第二个和第三个选项只是理论上(shang)存在罢了,可操纵性极差。第二个选项意味着漫长的商业谈判,超市要想确保不断货,只能捏(nie)着鼻子先接受第一选项,然后再安排谈判专家去扯皮。至于第三个,若是真有(you)如许的供(gong)货商存在,超市一开始就选了,还用得着等关税?换句话说,一棒子关税砸(za)上(shang)去,鞋(xie)子的进货价格立竿见影,酿成了120元。
接上(shang)去,超市的现实挑选,要末是将这分外的20元本钱转嫁给(gei)消耗(hao)者,要末自己负担这些损失,要末就是双方分摊(tan)。若是这家超市的毛(mao)利率原本就不到20%,就算它故意替消耗(hao)者包(bao)袱这些分外本钱,它又如何能背(bei)得动?
关税的本钱,零售商真的背(bei)不动。数据表现,环球主要经济体大型(xing)超市的毛(mao)利率通常介于11%至12%之间,中小型(xing)超市的毛(mao)利率通常介于5%至8%之间,只有(you)个体大型(xing)零售品牌在部份区域市场的毛(mao)利率可以或许超过20%。换句话说,对(dui)那些有(you)能力发起贸易战的大型(xing)经济体而言,鞋(xie)子的售价是一定会涨(zhang)的,消耗(hao)者的钱包(bao)是一定会受伤的,至于超市会分担多少(shao)损失,既要看(kan)其谋划策略,也要看(kan)其财务能力。
由此(ci),我们不难发明——关税直接本钱不是由供(gong)货商负担的,更遑论出口国的政府。真正负担关税的是出口目的地(di)国的消耗(hao)者,提高关税必然会带动本国的通胀水平提升。
此(ci)时,关税支持者们一定会出来辩(bian)驳,既然外外货涨(zhang)价了,消耗(hao)者改买国产货不就行了?持这类(lei)观点的人,怕不是对(dui)供(gong)求理论有(you)什么误会。
还是以鞋(xie)子为(wei)例。假设你是一名本土运动鞋(xie)生产商。现在,外国鞋(xie)涨(zhang)价了,消耗(hao)者改买你的工厂生产的国产鞋(xie)了,你的市场需求开始上(shang)涨(zhang),这时间候(hou)你会不会跟风涨(zhang)价呢(ne)?
美国的生产商就涨(zhang)价了。根据美国联邦储备局公(gong)布的一份针(zhen)对(dui)2018年中美贸易战的调研报告,“乘车”涨(zhang)价的企业还不是一家两(liang)家。
2018年1月22日,美国答应对(dui)入口大型(xing)家用洗衣机等征收“珍爱性关税”。根据美联储的研究,美国政府对(dui)中国产洗衣机加征的关税,被美国商家直接转嫁给(gei)了美国消耗(hao)者,导致入口洗衣机价格上(shang)涨(zhang)。然后,美国本土洗衣机厂商不出意外地(di)跟着涨(zhang)价了。不但如此(ci),根本就不在纳(na)税清单内的干衣机,也跟着一起涨(zhang)价了。由于在美国,许多人习气洗衣机和干衣机一起买,于是干衣机生产商索性也分了一杯(bei)羹。
事情到此(ci)还没有(you)结束。调查报告发明,消耗(hao)者最终负担的分外费用甚至高过了提高的关税。这是由于,许多行业企业在较量争论财务数据时,更倾向于使用比例而非相对(dui)值。在这类(lei)环境下(xia),当中间商把关税本钱转嫁给(gei)消耗(hao)者的时间,“平移(yi)”的不是本钱,而是毛(mao)利率。
还以鞋(xie)子的案例来较量争论,原本进货价100元的鞋(xie)子增加20%的关税后,本钱酿成了120元。此(ci)时,真实场景中的零售商,很有(you)可能为(wei)了保持自己原本的毛(mao)利率水平——50%,而将售价调解为(wei)120元乘以(1+50%),即180元。也就是说,美国政府收了20元的关税,但美国消耗(hao)者分外支出了30元。
在实际生活中,绝大多数商品的产业链可不像鞋(xie)子这么短。无论是电子产物还是汽车,其生产过程都是多国协作的,不但各个零部件(jian)来自于分歧国度和地(di)区,加工流(liu)程的分歧环节也会发生在多个国度和地(di)区。这意味着,一件(jian)商品在酿成成品之前,已经在无数海关关境上(shang)穿越了好几回,关税也加了好几遍。哪怕只有(you)一半中间商打算保持原本的毛(mao)利率水平,层层加价后,最终到消耗(hao)者手里的商品实际涨(zhang)价金额(e)也要比关税高得多。
美国经济学会和经济学季刊所公(gong)布的调查报告就得出了类(lei)似(si)的结论。这也是许多经济学家反频频复夸大,关税素质(zhi)上(shang)只是一个“更复杂、潜藏得更深的居民消耗(hao)税”的原因所在。
再来看(kan)关税为(wei)本土带来的就业机遇(yu)和给(gei)政府带来的财政支出。
还是以洗衣机为(wei)例。根据美联储的报告,从(cong)2018年到2022年,美国政府从(cong)对(dui)中国洗衣机加征的关税中猎(lie)取(qu)了约莫8200万美元的税收,但是消耗(hao)者却由于入口洗衣机涨(zhang)价多支付了15亿美元的费用。这15亿美元换来了多少(shao)个分外的就业岗位(wei)呢(ne)?事实是,三星、LG等洗衣机制作企业确实到美国投资设厂了,本土洗衣机制作企业也确实扩展了生产规模,二者相加,全(quan)部美国约莫增加了1800个就业岗位(wei)。用15亿美元除一下(xia),相当于美国消耗(hao)者为(wei)每个新(xin)增就业岗位(wei)支付了80多万美元的费用——这可以说是史上(shang)最贵、最没有(you)效率的就业安慰计划了。
关税带来的成绩还远不止(zhi)这些。
和提高关税常常同时出现在旧(jiu)事中的另(ling)一个名词(ci)是报复性关税。2018年美国对(dui)中国加征关税后,中国针(zhen)对(dui)美国农产物等实施了反制措(cuo)施,美国农业受到重创。为(wei)避免美国农业及相关产业从(cong)业职员利益(yi)受损,美国政府加大了对(dui)本土农业的补助。
报告指出,从(cong)2018年到2020年,美国对(dui)中国提高关税后所带来的分外总支出为(wei)660亿美元,但同期,为(wei)补助受到重创的本土农业市场,美国政府注入的补助和救济金为(wei)610亿美元,几乎抵消了关税支出。
从(cong)某种程度上(shang)说,贸易战就像一场异常昂贵的“打地(di)鼠游戏(xi)”,一个成绩办理了,另(ling)一个成绩冒(mao)出来。盘(pan)一盘(pan)总账,据说一定能赚到的钱、一定会增加的就业岗位(wei)、一定会得手的税收,一个目标都没杀青,反倒是消耗(hao)者和相关企业真的很受伤。
加征关税不是一场看(kan)谁先眨眼的“胆小鬼游戏(xi)”,而是一场事关全(quan)世界几十亿人生活质(zhi)量的豪赌。如许的赌局,根本不该(gai)开始,也没有(you)人能输得起。 (作者:肖 瀚 来源:经济日报)
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