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中(zhong)国(guo)网财经3月26日(ri)讯 据教(jiao)育部网站3月26日(ri)消(xiao)息(xi)，教(jiao)育部近日(ri)印发《全(quan)国(guo)校外教(jiao)育培训监管与服务综合平(ping)台应用(yong)管理办(ban)法(fa)》(以下简(jian)称(cheng)《办(ban)法(fa)》)。
《办(ban)法(fa)》提出，培训机构应按照政策要求和技术(shu)标准直接(jie)入驻或系统接(jie)入全(quan)国(guo)平(ping)台，真实准确全(quan)面(mian)填报信息(xi)并及时更新。应主动将预收费全(quan)额纳入监管，通过(guo)全(quan)国(guo)平(ping)台介绍、展(zhan)示、售(shou)卖相关课程和服务，取得(de)经全(quan)国(guo)平(ping)台认证的(de)合规(gui)码(ma)牌，按要求查阅、使用(yong)相关数据，并享受法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)及政策规(gui)定的(de)相应权益。
《办(ban)法(fa)》全(quan)文如下：
全(quan)国(guo)校外教(jiao)育培训监管与服务综合平(ping)台应用(yong)管理办(ban)法(fa)
第一章(zhang) 总则(ze)
第一条 为更好发挥全(quan)国(guo)校外教(jiao)育培训监管与服务综合平(ping)台(以下简(jian)称(cheng)全(quan)国(guo)平(ping)台)服务社会、支撑监管的(de)作(zuo)用(yong)，助力持(chi)续规(gui)范校外培训、保障家长学生合法(fa)权益，依据《中(zhong)华人民共和国(guo)民办(ban)教(jiao)育促进法(fa)》《中(zhong)华人民共和国(guo)民办(ban)教(jiao)育促进法(fa)实施条例(li)》等(deng)法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)和中(zhong)共中(zhong)央办(ban)公厅、国(guo)务院办(ban)公厅《关于进一步减(jian)轻义务教(jiao)育阶段学生作(zuo)业负担和校外培训负担的(de)意(yi)见》等(deng)政策要求，制定本办(ban)法(fa)。
第二条 全(quan)国(guo)平(ping)台是全(quan)国(guo)统一的(de)校外培训公共服务平(ping)台，通过(guo)一网(官方网站)三端(家长端APP、机构端APP和管理端APP)为校外培训全(quan)流程监管和服务提供技术(shu)支撑，向社会公开展(zhan)示培训机构“黑白名单(dan)”，支持(chi)家长学生在线选课、支付(fu)、退费、评价、投诉等(deng)需(xu)求。
第三条 本办(ban)法(fa)适用(yong)于全(quan)国(guo)平(ping)台的(de)相关应用(yong)方，包括各级校外培训相关管理部门，面(mian)向3至6岁学龄前儿童和中(zhong)小(xiao)学生开展(zhan)有组织或系统性培训活动的(de)培训机构，参加校外培训的(de)家长学生，参与校外培训资金监管的(de)银行等(deng)金融机构，以及相关技术(shu)或资源提供方等(deng)。
第二章(zhang) 职责权限
第四条 教(jiao)育部负责全(quan)国(guo)平(ping)台建设优化和运行维(wei)护，指导各地按要求将培训机构全(quan)部纳入全(quan)国(guo)平(ping)台全(quan)流程监管，引(yin)导家长学生通过(guo)官方途径选择(ze)合规(gui)机构，完(wan)善相关政策及配套文件(jian)，制定统一技术(shu)标准。对(dui)各地落实全(quan)国(guo)平(ping)台相关要求情况进行评估(gu)。根(gen)据监管工作(zuo)需(xu)要，对(dui)培训机构资质、售(shou)课订单(dan)明细、资金监管动账、培训服务质量等(deng)关键指标进行监测。
第五条 省级教(jiao)育行政部门负责统筹本区域内全(quan)国(guo)平(ping)台推广应用(yong)工作(zuo)，协调相关部门将本区域内线上培训机构全(quan)部纳入全(quan)国(guo)平(ping)台全(quan)流程监管。出台应用(yong)指南、操作(zuo)指引(yin)、奖惩办(ban)法(fa)等(deng)实施细则(ze)，组织相关培训，进行宣传推广。指导本区域内各级教(jiao)育行政部门依托(tuo)全(quan)国(guo)平(ping)台开展(zhan)相应管理。
第六条 地市(shi)级教(jiao)育行政部门负责组织本区域内全(quan)国(guo)平(ping)台推广应用(yong)工作(zuo)，指导、督促县级按照工作(zuo)要求，组织相关培训，进行宣传推广。
县级教(jiao)育行政部门负责本区域内全(quan)国(guo)平(ping)台推广应用(yong)工作(zuo)，协调相关部门，将本区域内线下培训机构全(quan)部纳入全(quan)国(guo)平(ping)台全(quan)流程监管，依托(tuo)全(quan)国(guo)平(ping)台进行具体管理，组织相关培训、进行宣传推广。
第七条 培训机构应按照政策要求和技术(shu)标准直接(jie)入驻或系统接(jie)入全(quan)国(guo)平(ping)台，真实准确全(quan)面(mian)填报信息(xi)并及时更新。应主动将预收费全(quan)额纳入监管，通过(guo)全(quan)国(guo)平(ping)台介绍、展(zhan)示、售(shou)卖相关课程和服务，取得(de)经全(quan)国(guo)平(ping)台认证的(de)合规(gui)码(ma)牌，按要求查阅、使用(yong)相关数据，并享受法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)及政策规(gui)定的(de)相应权益。
第八条 家长学生可通过(guo)全(quan)国(guo)平(ping)台查询培训机构“黑白名单(dan)”，应树(shu)立安全(quan)意(yi)识，通过(guo)“校外培训家长端APP”进行选课、支付(fu)、退费、评价、投诉，维(wei)护自(zi)身合法(fa)权益。
第九条 提供校外培训资金监管服务的(de)银行等(deng)机构应与全(quan)国(guo)平(ping)台联通，支持(chi)全(quan)国(guo)平(ping)台资金监管动账监测及资金异动等(deng)风(feng)险预警。全(quan)国(guo)平(ping)台根(gen)据资金监管机构服务质量，定期发布报告。
鼓励银行等(deng)资金监管机构构建风(feng)险评估(gu)模型，依托(tuo)全(quan)国(guo)平(ping)台对(dui)培训机构开展(zhan)风(feng)险评估(gu)。
第十条 相关技术(shu)或资源提供方应按照技术(shu)标准要求进行适配和接(jie)入，及时提供更新，实现数据互联互通，确保安全(quan)稳定运行。
第三章(zhang) 常态运行
第十一条 培训机构应在全(quan)国(guo)平(ping)台提供如下信息(xi)：(一)办(ban)学许可、法(fa)人资质证明等(deng)相关信息(xi)；(二)办(ban)学场地房(fang)屋所有或租赁、卫生、消(xiao)防等(deng)相关信息(xi)；(三)党建、培训材(cai)料、从业人员(教(jiao)学、教(jiao)研及其他人员)等(deng)相关信息(xi)；(四)培训课程等(deng)相关信息(xi)；(五)监管账户、支付(fu)渠道等(deng)相关资金监管信息(xi)；(六)法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)及政策规(gui)定的(de)其他信息(xi)。
第十二条 培训机构变更名称(cheng)等(deng)相关信息(xi)的(de)，应按要求同步完(wan)成全(quan)国(guo)平(ping)台有关账户更换并及时公示。
第十三条 各地教(jiao)育行政部门应依托(tuo)全(quan)国(guo)平(ping)台定期抽检培训机构运行情况，将培训机构财务报表、人员材(cai)料、订单(dan)明细、监管资金动账、工商信息(xi)变更等(deng)情况作(zuo)为监测重点。
第十四条 培训机构售(shou)课退费、监管资金变动等(deng)情况应全(quan)部记入全(quan)国(guo)平(ping)台台账，确保可溯(su)源追(zhui)查。全(quan)国(guo)平(ping)台基(ji)于相关信息(xi)，为各地培训机构年检年审、延续办(ban)学许可等(deng)工作(zuo)提供相关数据，作(zuo)为必要依据。
第十五条 对(dui)于已(yi)不具备(bei)运行能力或非正常停业的(de)培训机构，经属地主管部门履行相关程序后，可从全(quan)国(guo)平(ping)台撤除，并告知相关用(yong)户。对(dui)于存在重大问题的(de)，可视(shi)情公示。
第四章(zhang) 支撑保障
第十六条 建立分级服务保障体系，对(dui)不同用(yong)户提供相应服务。全(quan)国(guo)平(ping)台设立专门服务团队，统筹服务保障体系建设，定期组织相关培训，督促各应用(yong)方按照职责分工履行服务职责，并负责处理各级各类用(yong)户技术(shu)接(jie)入等(deng)相关问题。各地教(jiao)育行政部门应提供相应人员服务，负责本区域内校外培训政策解(jie)读、培训机构管理、家长学生应用(yong)等(deng)方面(mian)的(de)服务保障。培训机构应提供专门客服，负责处理课程咨询、退费申请、售(shou)后投诉等(deng)与培训业务相关的(de)问题。各相关方负责所涉内容(rong)相关服务保障。
各地校外培训相关管理部门应为全(quan)国(guo)平(ping)台提供必要服务保障条件(jian)，由专人负责平(ping)台工作(zuo)，建立健全(quan)工作(zuo)机制。相关各方应自(zi)入驻或接(jie)入全(quan)国(guo)平(ping)台之日(ri)起及时开通客服、提供服务保障。
第十七条 全(quan)国(guo)平(ping)台依据培训机构运行情况，动态调整风(feng)险预警模型，开展(zhan)实时风(feng)险预警提醒。对(dui)于经提醒督促仍未整改并解(jie)除风(feng)险预警的(de)，适时发布公开提示。
第十八条 全(quan)国(guo)平(ping)台会同资金监管机构落实国(guo)家资金监管要求，对(dui)纳入全(quan)国(guo)平(ping)台监管的(de)培训资金实行实时监控，对(dui)通过(guo)全(quan)国(guo)平(ping)台购课的(de)家长学生，支持(chi)其未消(xiao)课程费用(yong)原路退还。
第十九条 全(quan)国(guo)平(ping)台各有关主体及关联方，应按照相应法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)要求，建立健全(quan)严格的(de)信息(xi)安全(quan)制度，对(dui)收集的(de)学生及家长、机构人员等(deng)个人信息(xi)严格保密，不得(de)泄(xie)露、出售(shou)或非法(fa)向他人提供，不得(de)将数据用(yong)作(zuo)监管以外的(de)其他用(yong)途。全(quan)国(guo)平(ping)台各级管理机构第一负责人是数据安全(quan)第一责任人，应严格落实保护数据安全(quan)责任，依法(fa)依规(gui)使用(yong)相关数据。对(dui)违反数据安全(quan)相关要求的(de)，依法(fa)依规(gui)追(zhui)究相应责任。
相关技术(shu)或资源提供方应制定严格的(de)信息(xi)安全(quan)防护制度，对(dui)于涉及用(yong)户个人信息(xi)和培训机构商业机密的(de)数据，应实行重点、专门防护，确保数据的(de)安全(quan)性、完(wan)整性和可用(yong)性。
第五章(zhang) 拓展(zhan)应用(yong)
第二十条 教(jiao)育部依托(tuo)全(quan)国(guo)平(ping)台和行业组织建立培训机构信用(yong)监管体系，将校外培训机构应用(yong)情况、行政处罚情况列入重要评价指标。相关评价结果纳入国(guo)家信用(yong)评价体系。
第二十一条 各地教(jiao)育行政部门确定非学科类培训机构参与学校课后服务项目名单(dan)，应与全(quan)国(guo)平(ping)台校外培训机构进行资质比对(dui)，选择(ze)合规(gui)机构。学校根(gen)据实际需(xu)要，选用(yong)名单(dan)内的(de)服务项目和培训机构。全(quan)国(guo)平(ping)台应用(yong)较好的(de)，信用(yong)等(deng)级较高的(de)优质非学科类培训机构，可优先参与。
第二十二条 积极探索校外培训智能化监管新场景，持(chi)续引(yin)入新技术(shu)，拓展(zhan)数字人民币、人工智能安防监控等(deng)功能应用(yong)，不断丰富教(jiao)育监测应用(yong)场景。
第二十三条 鼓励高校、科研机构、行业企业等(deng)社会力量公益支持(chi)校外培训监管与服务所需(xu)资源、技术(shu)和服务，提升校外培训监管服务效能。
第六章(zhang) 附则(ze)
第二十四条 违反本办(ban)法(fa)的(de)，按照有关法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)和规(gui)章(zhang)予以处罚。
第二十五条 本办(ban)法(fa)自(zi)印发之日(ri)起施行，由教(jiao)育部负责解(jie)释。
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