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发展是硬原理,项目(mu)是硬支撑。广(guang)东省深圳市南(nan)山区是天下知名的经济大区、科技强区、创新高地,本地生(sheng)产总值一连12年(nian)位居广(guang)东省区(县)第一。全区经济社会(hui)发达发展的同时(shi),城市建设更是热火朝天、日新月异。2025年(nian)新年(nian)伊始,全区共有36个项目(mu)新投入建设,371个在建项目(mu)正全速奋力(li)抓进度。
南(nan)山区各项工程项目(mu)顺遂开(kai)工建设的背后,离(li)不开(kai)司法的有力(li)护航。近年(nian)来,深圳市南(nan)山区人民法院聚焦辖区工程建设领域(yu)司法需求,坚持专业化审理与参与社会(hui)管理并举,“治已病”“诊未病”“防再病”并重(zhong),全力(li)防范化解房地产领域(yu)风险隐(yin)患,保(bao)证辖区工程项目(mu)建设顺遂促进,为南(nan)山区全力(li)冲刺“万亿级城区”目(mu)标保(bao)驾(jia)护航。
联(lian)动解纷,保(bao)证项目(mu)安稳落(luo)地
“这一次(ci),项目(mu)真是活过来了!”2024年(nian)12月,南(nan)山区某房地产项目(mu)正式开(kai)盘售(shou)卖(mai),看着营销中央内子(zi)潮(chao)涌动、热烈不凡的景象,项目(mu)负责人老林感慨万分。
2022年(nian)9月,该房地产项目(mu)因所涉建设单(dan)位股权变革,引发股权让渡纠纷。南(nan)山区法院备案后,根据(ju)当(dang)事人申请,依法对项目(mu)建设用地利(li)用权中的部分产权份额(e)采用保(bao)全查封(feng)步伐。因项目(mu)开(kai)发商(shang)未能提供任何(he)担保(bao)用于保(bao)全置换(huan),项目(mu)运行一时(shi)陷入停(ting)滞。亟待项目(mu)开(kai)盘回(hui)流资(zi)金的投资(zi)方、开(kai)发商(shang)等心急如焚却又无计可施。
思量到(dao)该房地产项目(mu)在建楼盘均已封(feng)顶(ding),符合申请预售(shou)允许(xu)的相关条件,为幸免保(bao)全步伐影响项目(mu)历程,在区委、区委政法委向(xiang)导下,南(nan)山区法院急迫(po)召开(kai)专项会(hui)议,与各方当(dang)事人、区住建、不动产登记中央等相关部门多次(ci)相同谐和,在几无先例可循(xun)的情况下,创新采用“解封(feng)宗地—办理预售(shou)允许(xu)—预查封(feng)房产”的保(bao)全变革步伐,各部门各节点环(huan)环(huan)相扣,仅用时(shi)一天即完(wan)成从宗地解封(feng)、发出项目(mu)预售(shou)证到(dao)预查封(feng)46套房产的所有流程。
几天后,该房地产项目(mu)顺遂开(kai)盘出售(shou),当(dang)事各方也在法院主持下达成分期还款的和解协定。项目(mu)开(kai)盘后,前两期款子(zi)现已支付到(dao)位。
该房地产项目(mu)安稳落(luo)地的背后,离(li)不开(kai)南(nan)山区法院凝聚各方气力(li)、助推辖区工程项目(mu)安全有序促进的心血和努力(li)。
为精准办事“保(bao)交楼、保(bao)民生(sheng)、保(bao)稳定”,2023年(nian)7月,南(nan)山区法院正式建立房地产司法审判保(bao)证团队,抽调资(zi)深法官构成房地产、建设工程领域(yu)案件专审团队。同时(shi),深化部门联(lian)动,建立健全前端管理体系,与区住建、国土、不动产登记中央等部门建立常态化联(lian)席会(hui)议制度。针(zhen)对部分重(zhong)点房地产项目(mu),与相关职能部门建立专项事情小(xiao)组,合力(li)加强对建工企(qi)业全流程风险监管防控。通过案件审理和联(lian)动解纷事情,及时(shi)发现、化解、总结、管理房地产、建设工程领域(yu)方面存在的执法风险。
针(zhen)对涉众房地产案件及涉重(zhong)点房企(qi)案件,南(nan)山区法院积(ji)极组织(zhi)跨部门专业法官会(hui)议协同审理,并引入房地产领域(yu)、建筑工程领域(yu)专业技能类专家及相关行业协会(hui)等专业职员,建立房地产案件专家调解室、专家咨询库,推动建工领域(yu)纠纷多元高效(xiao)化解。
专审团队建立至今,已妥善办理涉工程款结算、房屋买卖(mai)、房屋租赁案件2000余件,审理涉重(zhong)点房企(qi)案件、拆迁安置赔(pei)偿等涉众纠纷案件100余宗,推动64宗系列案件先行实质(zhi)化解。
靶向(xiang)普法,为企(qi)业精准“开(kai)方”
2024年(nian)12月5日,在南(nan)山智造·红花岭产业园一期项目(mu)施工现场,一堂别开(kai)生(sheng)面的“法治宣讲课”正在热烈进行中。
为保(bao)证产业园区的顺遂建设,“面对面”解答建工领域(yu)司法疑问(wen),南(nan)山区法院民一庭(ting)副庭(ting)长庞海婷邀请来自建工行业的40余名企(qi)业家代表、施工职员走进项目(mu)施工现场,以“建设工程施工合同执法风险防控”为主题(ti)展开(kai)普法宣讲,就建设工程领域(yu)执法风险防范与建工企(qi)业代表展开(kai)深切讨论。
“听完(wan)庞法官这堂课,我(wo)们对施工合同风险防范有了更深的认知。以后公司在签订合同时(shi),一定对款子(zi)计算、结算方式、支付方式等内容进行明白约(yue)定,幸免模糊条款影响后续工程验收。”中建二局二公司负责人“课后”表示。
“要写(xie)好司法审判的‘后半篇文章’,必要法官充分总结利(li)用审判经验、积(ji)极延伸审判职能,做好以审促治事情。”庞海婷引见道,为帮助更多建工企(qi)业辨认防范项目(mu)建设中的执法风险,2024年(nian)12月,她领导团队周全梳理近年(nian)来涉建工领域(yu)纠纷特点、涉诉(su)风险,邀请30余名企(qi)业家代表走进法院交流座谈,并汇总编写(xie)《建筑施工企(qi)业工程项目(mu)执法风险防控指引》向(xiang)辖区企(qi)业发放,电子(zi)文本全网公开(kai)供"大众查阅,从泉源减少建工领域(yu)涉诉(su)纠纷发生(sheng)。目(mu)前已发放《建筑施工企(qi)业工程项目(mu)执法风险防控指引》2000余份。
为切实加强企(qi)业的执法意识,针(zhen)对诉(su)讼中发现的执法风险,南(nan)山区法院各专业化审判团队常态化、针(zhen)对性向(xiang)相关企(qi)业发送《企(qi)业执法风险防控指导信》,对企(qi)业裸露的相关执法风险作出提醒(xing)和指导,促进涉案企(qi)业“除痛去(qu)疴”、良性发展。
截至目(mu)前,南(nan)山区法院已向(xiang)46家企(qi)业发出《企(qi)业执法风险防控指导信》,对涉诉(su)较多的24家企(qi)业面谈指导,展开(kai)27场助企(qi)普法宣讲,惠及企(qi)业500余家。
审慎保(bao)全,营建助企(qi)“暖环(huan)境”
刘师傅从李老板手里承接了某高层室庐项目(mu)标部分土木匠程,以后,刘师傅安排100多名工人为该项目(mu)作业。但工程还未落(luo)成,工人就被请求退场,两边就最终结算款起了争议,刘师傅遂将李老板以及项目(mu)标发包方、承包方、分包方公司全部诉(su)至南(nan)山区法院,请求三家公司负担连带责任,同时(shi)提出了保(bao)全申请。
经过调查,刘师傅与李老板签订的是劳务分包合同,与三家公司间并不存在间接合同关系,且三家公司在此项目(mu)中对应的工程款均已结算并支付完(wan)毕。若是依刘师傅申请,保(bao)全冻结企(qi)业账户,将给三家公司后续经营建成不良影响。
思量到(dao)事关百余名工人的工资(zi)权益和三家建工企(qi)业的正常运营,承办法官迅速组织(zhi)开(kai)庭(ting),讯(xun)断守法转包的李老板依法负担执法责任,并向(xiang)刘师傅释法说理。刘师傅最终打消(xiao)了针(zhen)对三家企(qi)业的保(bao)全申请,幸免了三家企(qi)业因涉诉(su)影响经营。
建工案件每每涉及发包方、转包方、分包方、实际施工人、挂靠单(dan)位等多方主体,原告难以清晰判袂责任主体,致使参与工程项目(mu)标相关无责企(qi)业被动涉诉(su)的情况常有发生(sheng)。为平衡保(bao)证当(dang)事人胜(sheng)诉(su)权益及企(qi)业正常生(sheng)产经营,南(nan)山区法院审慎采用保(bao)全步伐,幸免明显超(chao)标的查封(feng),对不该保(bao)全、歹意保(bao)全、滥用保(bao)全的情况依法不予保(bao)全,并在全市法院率先试行“固定账户查封(feng)”“最高额(e)银行自力(li)保(bao)函”等替换(huan)性保(bao)全查封(feng)机(ji)制,为辖区多家建工企(qi)业释放上亿元流动资(zi)金。
“办事企(qi)业就是办事发展,我(wo)们在实行涉建设工程领域(yu)相关案件时(shi),秉(bing)持好心文化实行理念(nian),坚持以相同为先,为涉案企(qi)业配合履行提出如实申报产业、分期还款、保(bao)理支付、召开(kai)债权人会(hui)议、防控执法风险等实行建议,平等珍爱(ai)各类市场主体合法权益,激(ji)活营商(shang)环(huan)境‘一池春水’。”南(nan)山区法院实行局相关负责人如是说。(记者 吁青(qing) 李倩 通讯(xun)员 胡旦)
来源:人民法院报
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